Avanza proyecto de sala cuna universal con debate centrado en su financiamiento
La Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados analiza el proyecto que universaliza el derecho a sala cuna, con el foco puesto en la fórmula de financiamiento que el Ejecutivo busca reponer tras ser rechazada en el Senado.
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Qué pasó
La Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputadas y Diputados continuó las audiencias públicas para el proyecto de ley (boletín 14782) que busca equiparar el derecho a sala cuna para trabajadoras, trabajadores e independientes. La iniciativa propone la creación de un fondo solidario para financiar este beneficio.
El proyecto elimina la exigencia actual para las empresas de contar con 20 o más trabajadoras para otorgar el beneficio, extendiéndolo a todos los trabajadores dependientes e independientes a través de un fondo común. Durante su primer trámite en el Senado, se aprobaron aspectos como el derecho de los niños al cuidado, el copago y la gradualidad del acceso, pero no la fórmula de financiamiento.
El mecanismo de financiamiento es el principal punto de debate. El ministro del ramo, Tomás Rau, anunció que el Ejecutivo repondrá la propuesta de financiar el fondo con cargo al seguro de cesantía, la cual no alcanzó los votos necesarios en el Senado. Ximena Quintanilla, jefa de estudios de la Superintendencia de Fondos de Pensiones, expuso que esta medida reduciría el patrimonio del fondo de cesantía en un 24,5% a octubre de 2035, aunque aseguró que no pone en riesgo la sustentabilidad del mecanismo.
Representantes de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF) valoraron la universalidad y corresponsabilidad del proyecto, pero expresaron preocupación por el financiamiento. Karen Palma (CUT) y José Pérez (ANEF) manifestaron no compartir la idea de "debilitar un derecho para financiar otro" y consideraron que la alternativa de copago implica un retroceso para los trabajadores.
Por qué importa
Estado: La legislación modifica una política de seguridad social, trasladando la obligación de proveer sala cuna desde empresas específicas (con 20 o más trabajadoras) a un sistema colectivo financiado por un fondo solidario, alterando el rol del Estado en su provisión.
Trabajo: Al eliminar la barrera de las 20 trabajadoras, el proyecto busca fomentar la contratación femenina y la corresponsabilidad parental. Sin embargo, la fórmula de financiamiento y el copago generan debate sobre el impacto final en los derechos y costos para los trabajadores.
Economía: La propuesta de usar parte de la cotización del seguro de cesantía tiene un impacto directo en las finanzas de dicho fondo. Aunque se proyecta que no afectaría su sustentabilidad, sí moderaría su crecimiento, lo que podría tener implicaciones a largo plazo en su capacidad para cubrir prestaciones por desempleo.
Lo confirmado
- El proyecto de ley boletín 14782 propone un derecho a sala cuna universal para trabajadores dependientes e independientes.
- La iniciativa legislativa crea un fondo solidario para financiar el beneficio.
- Se eliminaría el requisito de que una empresa tenga 20 o más mujeres para estar obligada a ofrecer sala cuna.
- La propuesta del Ejecutivo para financiar el fondo utiliza recursos del seguro de cesantía.
- La Superintendencia de Pensiones proyecta que usar dichos recursos reduciría el patrimonio del fondo de cesantía en 24,5% para 2035, pero sin afectar su viabilidad.
- La CUT y la ANEF, si bien valoran la universalidad, critican el mecanismo de financiamiento propuesto.
- La moción sobre el financiamiento con cargo al seguro de cesantía fue rechazada previamente en el Senado.
- El ministro Tomás Rau confirmó que el Gobierno insistirá en la Cámara de Diputados con su fórmula de financiamiento.
Lo que falta saber
- Qué elementos específicos y porcentajes componen la fórmula de financiamiento que el Ejecutivo planea reponer en la Cámara de Diputados.
- Cuáles son los detalles del mecanismo de copago que fue aprobado en el Senado.
- Qué plazos contempla la gradualidad con la que los distintos tipos de trabajadores accederían al beneficio.
Qué observar ahora
- Las próximas audiencias públicas en la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados.
- La votación del proyecto en la Comisión de Trabajo, especialmente el artículo sobre el financiamiento.
- El debate y la votación final del proyecto de ley en la sala de la Cámara de Diputadas y Diputados.
Fuentes
Cámara de Diputadas y Diputados ·