Avanza proyecto para flexibilizar jornada laboral en el sector turístico
La Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó la idea de legislar la iniciativa del Ejecutivo, tras recibir en audiencias a expertos y gremios con posturas divididas sobre su impacto en el empleo y los derechos laborales.
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Qué pasó
La Comisión de Trabajo de la Cámara continuó el debate del proyecto de ley (boletín 18478) que busca flexibilizar el cálculo de la jornada laboral para el turismo y actividades conexas, aprobando la idea de legislar. La iniciativa, impulsada por el Ejecutivo y presentada por el ministro Tomás Rau, amplía el período de referencia para distribuir las horas de trabajo en el sector.
Durante las audiencias públicas, representantes gremiales respaldaron la medida. María Teresa Vial, de la Cámara de Comercio y Turismo de Santiago, y Camila Ramos, de la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC), la consideraron una modificación necesaria para la creación y recuperación de empleo, especialmente en pymes. José Pacomio, de la Cámara Nacional de Comercio, sostuvo que permite distribuir mejor las horas respetando el tope legal y ajustar la dotación en períodos de baja actividad en lugar de despedir, viabilizando el empleo formal. Desde el Ejecutivo, la subsecretaria de Turismo, María Paz Lagos, y el subsecretario de Trabajo, Gustavo Rosende, recalcaron que el proyecto responde a una solicitud del propio sector.
Por otro lado, surgieron advertencias y críticas. David Bravo, del Centro UC de Encuestas y Estudios Longitudinales, señaló que las medidas son importantes pero insuficientes, y que las empresas de menor tamaño carecen de fortalezas para adaptarse. El abogado laboralista Matías Rodríguez advirtió que el proyecto no hace distinciones y podría afectar a trabajadores de otros rubros o con distintas modalidades dentro del mismo sector, como en casinos u hoteles. Patricia Silva, del Instituto Igualdad, planteó que la norma afecta las certezas del trabajador sobre cuándo trabajará y cuánto recibirá, con un posible impacto en su vida familiar.
Por qué importa
Trabajo: La iniciativa podría modificar la gestión del tiempo de trabajo en el turismo, permitiendo a las empresas adaptar las jornadas a la estacionalidad de la demanda. Sus defensores argumentan que esto podría reducir despidos y formalizar empleos, mientras que sus críticos advierten sobre una posible precarización al disminuir la previsibilidad de los horarios y remuneraciones.
Producción: La flexibilidad laboral propuesta busca fortalecer la competitividad del sector turístico, considerado por expertos como David Bravo una de las principales industrias futuras para Chile. La medida apunta a mejorar la optimización de recursos en empresas, especialmente pymes, que enfrentan dificultades para adaptarse a la jornada laboral reducida.
Instituciones: La aprobación de la idea de legislar marca el inicio del trámite formal de un proyecto que contrapone la necesidad de adaptabilidad económica con la protección de los derechos laborales. La anunciada mesa de trabajo para afinar el texto será un espacio clave para buscar un consenso entre las distintas visiones políticas y técnicas.
Lo confirmado
- La Comisión de Trabajo de la Cámara aprobó la idea de legislar el proyecto de ley boletín 18478.
- La iniciativa fue impulsada por el Ejecutivo para flexibilizar la jornada laboral en el sector turístico.
- Representantes de la Cámara de Comercio y Turismo de Santiago, la CPC y la Cámara Nacional de Comercio apoyaron el proyecto.
- El abogado Matías Rodríguez advirtió que la falta de distinciones en el proyecto podría afectar a trabajadores fuera del ámbito turístico.
- Patricia Silva, del Instituto Igualdad, expresó preocupación por la pérdida de certeza laboral y el impacto en la vida familiar de los trabajadores.
- David Bravo, del Centro UC de Encuestas y Estudios Longitudinales, calificó las medidas como insuficientes para la proyección del sector.
- Los subsecretarios de Turismo y Trabajo afirmaron que el proyecto se originó a petición del sector turístico.
- El subsecretario Gustavo Rosende indicó que el énfasis del proyecto está en el turismo para dar certezas y abordar la informalidad.
Lo que falta saber
- ¿Cuáles son los mecanismos específicos de adaptabilidad que propone el proyecto de ley?
- ¿Qué actividades son consideradas "conexas" al turismo y estarían cubiertas por la nueva normativa?
- ¿Qué distinciones específicas entre trabajadores de casinos, hoteles y restaurantes no están siendo consideradas, según el abogado Matías Rodríguez?
- ¿Qué actividades que actualmente operan en la informalidad busca regular el Ejecutivo con esta ley?
- ¿Cuáles son los "derechos adquiridos" que, según Patricia Silva, no se perderían con la adaptabilidad propuesta?
Qué observar ahora
- La conformación de la mesa de trabajo anunciada por la comisión para unificar criterios y perfeccionar el contenido del proyecto de ley.
- La discusión en particular del articulado del proyecto en la Comisión de Trabajo, una vez que la mesa de trabajo entregue sus conclusiones.
Fuentes
Cámara de Diputadas y Diputados ·