CNED acusa al Mineduc de alterar institucionalidad de evaluación escolar en Presupuesto 2027
Una glosa en el proyecto de ley supedita las evaluaciones a la disponibilidad fiscal y a la visación de la Dipres, marginando el rol del Consejo Nacional de Educación, que ofició al Congreso para frenar la medida.
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Qué pasó
El Consejo Nacional de Educación (CNED) manifestó su molestia con el Ministerio de Educación (Mineduc) por una glosa incluida en la propuesta de Presupuesto 2027. La disposición supedita la realización de las evaluaciones escolares nacionales e internacionales a la disponibilidad financiera fiscal, lo que generó la preocupación del consejo y la apertura de flancos para la ministra María Paz Arzola, sumándose a la descontinuación del programa Yo Elijo Mi PC y recortes a universidades [1].
La glosa establece que para el año 2027, la Agencia de Calidad de la Educación determinará las evaluaciones a aplicar mediante resoluciones visadas por la Subsecretaría de Educación y la Dirección de Presupuestos (Dipres) [1]. Según la lectura del CNED, este mecanismo es distinto al procedimiento legal vigente, que exige un decreto supremo con informe favorable del consejo para cualquier modificación al plan de evaluaciones [1]. Con la glosa, una resolución de la agencia sería suficiente, lo que a juicio del consejo debilita su rol [1].
El CNED interpreta la medida como un intento de eludir sus atribuciones, en un contexto donde el organismo ya había rechazado este año una intención del Mineduc de eliminar pruebas Simce por restricciones presupuestarias [1]. Para los miembros del consejo, el "choque de institucionalidad es evidente" [1]. En respuesta, la presidenta del CNED, Luz María Budge, envió un oficio de tres páginas a los senadores Javier Macaya (UDI), Gustavo Sanhueza (UDI) y Yasna Provoste (DC), solicitando que la glosa no prospere y se considere una redacción que resguarde el procedimiento legal, contemplando la intervención del consejo [1].
La molestia del CNED se acentuó porque el subsecretario de Educación, Daniel Rodríguez, no advirtió sobre este cambio al presentar la propuesta en una sesión del consejo [1]. Además, el organismo vio con preocupación que la Cuarta Subcomisión Mixta de Presupuestos aprobó el capítulo que contiene la glosa, cuyo rechazo habría obligado a una negociación [1]. El próximo paso es la discusión en la Comisión Mixta Especial de Presupuestos [1].
Por qué importa
Instituciones: La glosa presupuestaria altera el sistema de gobernanza del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación, al modificar las atribuciones y el equilibrio de poder entre el Mineduc, la Agencia de Calidad, la Dipres y el CNED, sin pasar por una reforma legal explícita [1].
Estado: La propuesta subordina la aplicación de una política pública de evaluación educativa, de carácter técnico y obligatorio por ley, a la disponibilidad financiera fiscal y a la visación de un organismo presupuestario (Dipres), sentando un precedente sobre cómo las restricciones fiscales pueden modificar el funcionamiento de la institucionalidad vigente [1].
Lo confirmado
- La propuesta de Presupuesto 2027 condiciona la realización de evaluaciones escolares a la disponibilidad de recursos fiscales [1].
- La glosa faculta a la Agencia de Calidad de la Educación para determinar las pruebas de 2027, con visado de la Subsecretaría de Educación y la Dipres [1].
- Por ley, el CNED es la instancia que debe dar el visaje final al plan de evaluaciones escolares [1].
- La presidenta del CNED, Luz María Budge, envió un oficio a tres senadores para expresar la preocupación del organismo y solicitar que la glosa no prospere [1].
- El CNED considera que la medida debilita su rol y establece un mecanismo de gobernanza distinto al legal [1].
- La ministra de Educación, María Paz Arzola, ha negado que se busque debilitar las evaluaciones [1].
- La Cuarta Subcomisión Mixta de Presupuestos ya aprobó la partida que incluye la glosa en cuestión [1].
Lo que falta saber
- Se desconoce la fecha exacta en que el CNED envió el oficio a los senadores [1].
- No se especifica el año en que el CNED rechazó un intento previo del Mineduc por eliminar pruebas Simce por razones presupuestarias [1].
- No se detalla el año al que corresponde el mes de noviembre en que el CNED debe pronunciarse sobre el plan de evaluaciones 2027-2032 [1].
Qué observar ahora
- La discusión y votación de la partida de la Agencia de Calidad de la Educación en la Comisión Mixta Especial de Presupuestos, que preside el senador Javier Macaya [1].
- El pronunciamiento que debe emitir el CNED en noviembre sobre la propuesta del Mineduc para el plan de evaluaciones 2027-2032 [1].
Fuentes
La Tercera ·