Comisión de Trabajo inicia discusión de proyecto de Sala Cuna para equiparar acceso
La iniciativa, presentada por los ministros del Trabajo y de la Mujer, busca modificar el Código del Trabajo y crear un fondo solidario para eliminar una barrera histórica a la contratación femenina.
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Qué pasó
La Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputadas y Diputados comenzó la discusión del proyecto de ley de Sala Cuna. La iniciativa fue presentada por el ministro del Trabajo y Previsión Social, Tomás Rau, junto a la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Judith Marín, y la subsecretaria de Educación Parvularia, María Cristina Tupper.
El proyecto busca equiparar el acceso a sala cuna para trabajadoras, trabajadores e independientes, modificando para ello el Código del Trabajo. Su objetivo es crear un fondo solidario de sala cuna y eliminar lo que el ministro Rau describió como una "barrera histórica" de más de 109 años que funciona como un "impuesto a la contratación de mujeres". La medida apunta a proveer cuidado a niños que actualmente no tienen acceso y facilitar la incorporación de sus madres al mercado laboral.
Durante la discusión, se aclaró que el proyecto no utilizará los fondos del Seguro de Cesantía. La presidenta de la Administradora de Fondos de Cesantía (AFC), María Paz Hidalgo, expuso ante la comisión, y el ministro Rau detalló que los fondos del seguro, que suman US$15.000 millones, no serán tocados. Un informe actuarial respalda que dichos fondos son sostenibles por al menos 10 años, lo que significa que pueden cubrir sus prestaciones y seguir creciendo.
Paralelamente, el ministro Rau abordó la situación del desempleo en una Sesión Especial de la Cámara. Señaló que el alza del desempleo es un fenómeno paulatino, agravado por la pandemia, y de explicación multicausal. Entre los factores mencionó el aumento de los costos laborales, un punto de consenso entre economistas de derecha y centroizquierda, y la automatización, un elemento recogido por el Banco Central en su último Informe de Política Monetaria (IPoM). Actualmente, 981 mil personas buscan trabajo activamente, demorando en promedio siete meses y medio en encontrarlo.
Por qué importa
Trabajo: La iniciativa busca eliminar una barrera que, según el Ejecutivo, desincentiva la contratación de mujeres, con el potencial de aumentar su participación en el mercado laboral formal.
Sociedad: El proyecto apunta a universalizar el acceso al cuidado infantil temprano, beneficiando a miles de niños y familias que hoy no cuentan con este servicio, lo que impacta directamente en el desarrollo infantil y la equidad.
Estado: La creación de un "fondo solidario de sala cuna" representa una nueva herramienta de política pública financiada de forma colectiva, modificando la responsabilidad que actualmente recae sobre los empleadores según el Código del Trabajo.
economía: La discusión se enmarca en un contexto de desempleo creciente, atribuido a factores estructurales como los costos laborales y la automatización, lo que plantea desafíos para la recuperación económica del país, proyectada entre un 2% y 3% para el próximo año.
Lo confirmado
- La Comisión de Trabajo de la Cámara Baja comenzó el análisis legislativo del proyecto de Sala Cuna.
- La propuesta fue presentada por los titulares de las carteras de Trabajo, Mujer y la subsecretaria de Educación Parvularia.
- El proyecto contempla la creación de un fondo solidario para financiar el beneficio de sala cuna.
- La iniciativa busca remover un obstáculo de más de un siglo que afecta la empleabilidad femenina.
- Se ha confirmado que el financiamiento no provendrá de los US$15.000 millones acumulados en el Seguro de Cesantía.
- Un estudio actuarial asegura la viabilidad financiera del Seguro de Cesantía por un mínimo de 10 años.
- El ministro Tomás Rau participó en una sesión especial en la Cámara para analizar el desempleo nacional.
- Actualmente, 981.000 personas buscan empleo sin éxito, con un tiempo de búsqueda promedio de 7,5 meses.
- Las proyecciones de crecimiento económico para el próximo año se sitúan entre el 2% y el 3%.
Lo que falta saber
- ¿En qué año específico se iniciaron estas sesiones de la comisión?
- ¿Cuáles son los requisitos y condiciones de acceso al beneficio de sala cuna que establece el proyecto?
- ¿Cómo se financiará y administrará el nuevo fondo solidario de sala cuna?
- ¿Qué artículos del Código del Trabajo serían modificados y en qué consisten dichos cambios?
- Además del costo laboral y la automatización, ¿qué otros factores componen la explicación "multicausal" del desempleo mencionada por el ministro Rau?
- ¿Qué obras o sectores específicos priorizará el gobierno para generar empleos?
Qué observar ahora
- Las próximas sesiones de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social para continuar con la tramitación del proyecto.
- La presentación de nuevas exposiciones de expertos y actores relevantes durante el debate legislativo.
- Las medidas concretas que implementará el Ministerio del Trabajo para establecer las "condiciones habilitantes" que fomenten la creación de empleo.
Fuentes
Ministerio del Trabajo y Previsión Social ·