Denuncian a Contraloría licitación del Slep Magallanes por método de adjudicación
Un oferente acusa que el sistema de evaluación de una compra de útiles escolares por $490 millones favoreció una oferta con sobreprecios en productos de alto uso, comprometiendo el buen uso de los recursos públicos.
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Qué pasó
El Servicio Local de Educación Pública (Slep) de Magallanes enfrenta una denuncia ante la Contraloría General de la República por una licitación para el suministro de material fungible. La acción fue presentada en agosto por los socios de la Librería Vickery, uno de los cinco oferentes, quienes cuestionan el método de evaluación que llevó a adjudicar el contrato a la empresa Tagua SpA.
La licitación, con un presupuesto estimado de $490 millones, buscaba adquirir 918 productos. El criterio de adjudicación consistió en sumar el precio unitario de cada uno de los 918 artículos y entregar el contrato al oferente con la suma total más baja, sin informar los volúmenes de compra de cada producto. Tagua SpA se adjudicó el contrato con una oferta total de $2.454.531, frente a los $3.015.294 de Vickery.
La denuncia se centra en que este método permitió a la empresa ganadora ofertar precios muy bajos en artículos de poco uso y precios elevados en productos de alta demanda. Por ejemplo, el Slep pagará $11.388 por una resma de papel oficio, cuyo valor de mercado oscila entre $4.950 y $6.500, y $321 por un lápiz grafito que en el mercado cuesta $148. En contraste, adquirirá una anilladora metálica por $8.091, cuando su valor de mercado supera los $79.000.
Otro oferente, Comercial Barso, presentó un reclamo administrativo que fue rechazado por el entonces director (s) del Slep, Jorge Valdés Orostica. El Slep argumentó que la oferta no podía ser calificada como temeraria, ya que la diferencia con la segunda más económica era de aproximadamente un 10% y la evaluación se basó en la oferta global, no en precios individuales. Los denunciantes solicitan a Contraloría que fiscalice la legalidad de la adjudicación y si se respetó el principio de “valor por dinero”.
Por qué importa
Instituciones: El caso pone en tela de juicio el diseño de mecanismos de compra pública. Un método de evaluación que agrega precios unitarios sin ponderar por volumen de compra puede, como se alega, distorsionar el resultado y comprometer el principio de eficiencia en el uso de fondos fiscales, materia que deberá ser revisada por la Contraloría.
Economía: La licitación evidencia cómo los criterios de evaluación pueden afectar el costo final para el Estado. En un ejercicio hipotético, si el Slep comprara una resma de papel para cada uno de sus 17.000 estudiantes, el gasto con la oferta adjudicada sería de $193,5 millones, mientras que con la de Vickery habría sido de $84,8 millones, una diferencia de $108,7 millones en un solo ítem.
Territorios: El resultado de esta compra impacta directamente en el presupuesto destinado a la educación pública en la Región de Magallanes. La asignación de recursos para materiales e insumos es clave para el funcionamiento de los establecimientos educacionales administrados por el Slep en la zona.
Lo confirmado
- El Slep Magallanes licitó la compra de 918 productos escolares con un presupuesto de $490 millones.
- La adjudicación se otorgó a Tagua SpA, cuya suma de precios unitarios fue de $2.454.531, la más baja de cinco ofertas.
- El contrato incluye precios como $11.388 por una resma de papel y $321 por un lápiz grafito.
- La misma oferta ganadora incluye productos a precios muy inferiores al mercado, como una anilladora a $8.091.
- La Librería Vickery, que ofertó la resma de papel a $4.986, presentó una denuncia ante la Contraloría en agosto.
- El Slep desestimó un reclamo administrativo previo de otro oferente, Comercial Barso.
- La defensa del Slep se basó en que la evaluación consideró la oferta global y que la diferencia con el segundo lugar era de un 10%, por lo que no se consideró una oferta temeraria.
Lo que falta saber
- ¿Qué volúmenes de compra para cada uno de los 918 productos tiene previsto el Slep Magallanes?
- ¿Cuál será el dictamen de la Contraloría General de la República respecto a la legalidad y objetividad de la licitación?
- ¿Se determinará si el método de evaluación empleado por el Slep se ajusta al principio de 'valor por dinero' en la compra pública?
- ¿Se adoptarán medidas preventivas sobre la ejecución del contrato mientras la Contraloría investiga la denuncia?
Qué observar ahora
- El pronunciamiento de la Contraloría General de la República sobre la denuncia presentada por Librería Vickery, que podría afectar la validez y ejecución del contrato.
- La eventual implementación de medidas preventivas por parte del ente contralor mientras se aclaran los hechos denunciados.
Fuentes
La Prensa Austral ·