Gobierno modifica proyecto sobre desmunicipalización y acorta plazo para crear nuevos SLEP a 2030
El Ejecutivo ingresó indicaciones a su propia ley en la Comisión de Educación del Senado, revirtiendo la propuesta de extender la implementación hasta 2040 y endureciendo algunos requisitos para que los municipios mantengan sus colegios.
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Qué pasó
El Ejecutivo ingresó indicaciones a su proyecto de ley que busca modificar el traspaso de colegios municipales a los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP), después de que la iniciativa fuera aprobada en general en la Comisión de Educación del Senado. Con urgencia 'inmediata', el gobierno retrocedió en aspectos clave de su propuesta original, que buscaba postergar la implementación total de la desmunicipalización hasta 2040.
La principal modificación es el plazo para la creación de los 12 SLEP que aún no existen administrativamente. La propuesta original del gobierno permitía extender su instalación hasta el 30 de junio de 2040. La nueva indicación, ya aprobada por la comisión, adelanta esa fecha límite al 31 de diciembre de 2030, acercándose al calendario actual que preveía la entrada en vigencia completa de la ley en 2029. Además, se eliminó la obligación de crear al menos un SLEP por año.
También cambian las condiciones para que los municipios puedan solicitar no traspasar sus establecimientos. Se suprimió un requisito que exigía que un porcentaje de sus colegios tuviera desempeño alto o medio, pero se elevó la exigencia de asistencia promedio de 85% a 90%. La verificación del cumplimiento de estos requisitos volverá a ser anual, en marzo de cada año, en lugar de bienal como proponía el proyecto.
La facultad del Presidente para postergar el traspaso se reduce de un máximo de tres años a solo uno, y la decisión deberá tomarse hasta cuatro meses antes de la fecha (antes eran dos). Por otro lado, se mantiene la opción para que municipios con buenos resultados y obligaciones previsionales al día soliciten anualmente mantener sus colegios, pero el gobierno no modificó un artículo que fija 2040 como plazo máximo para esta excepción, generando una aparente inconsistencia con el nuevo plazo de 2030.
Por qué importa
Estado: La tramitación de la ley evidencia un ajuste en la estrategia del gobierno para implementar la reforma a la educación pública. Las indicaciones modifican el ritmo de la desmunicipalización y reconfiguran el equilibrio de poder entre el gobierno central y los municipios en la administración del servicio educativo.
Instituciones: El ingreso de indicaciones por parte del Ejecutivo a su propio proyecto, tras la aprobación en general, y la aplicación de urgencia 'inmediata' demuestran la dinámica de negociación en el Congreso. Esto acelera la definición de los plazos y condiciones para la consolidación del nuevo sistema de Educación Pública.
Lo confirmado
- El gobierno acortó el plazo máximo para la creación de todos los SLEP de 2040 al 31 de diciembre de 2030.
- La Comisión de Educación del Senado ya aprobó la indicación que establece el nuevo plazo de 2030.
- Se elevó el requisito de asistencia promedio de los establecimientos a 90% para los municipios que deseen mantenerlos.
- Se eliminó el requisito sobre el porcentaje de establecimientos con desempeño alto o medio.
- La potestad presidencial para aplazar el traspaso de colegios se limitó a un máximo de un año.
- El Ejecutivo calificó el trámite del proyecto con urgencia 'inmediata'.
- Los municipios que cumplan requisitos podrán solicitar anualmente no traspasar sus colegios.
- Una indicación de los senadores Edwards, Sanhueza y Vial propone suprimir cualquier plazo para el traspaso de colegios por parte de municipios exceptuados.
- El calendario original de la ley vigente estipulaba la completa implementación del sistema para 2029.
- A pesar de cambiar el plazo general a 2030, el gobierno mantuvo en otro artículo el año 2040 como tope para las postergaciones.
Lo que falta saber
- Cuáles son los requisitos académicos alternativos y no copulativos que se mantienen para los municipios que buscan retener sus establecimientos.
- Cómo se resuelve la aparente contradicción entre el nuevo plazo de 2030 para la creación de todos los SLEP y la mantención de 2040 como año tope para las postergaciones de traspaso.
- Cuáles son los requisitos educativos específicos que propone la indicación del senador Edwards para que los municipios conserven sus colegios.
- Cuántos de los municipios cuyo traspaso está programado para el 1 de enero de 2027 han solicitado la postergación.
Qué observar ahora
- La votación de las indicaciones restantes en la Comisión de Educación del Senado, especialmente las referidas a las condiciones para que los municipios mantengan sus colegios.
- El debate y votación de la indicación de los senadores Rojo Edwards, Gustavo Sanhueza y Cristián Vial, que busca eliminar un plazo final para el traspaso de los establecimientos de los municipios exceptuados.
- La redacción final del articulado para clarificar la coexistencia de los plazos de 2030 y 2040 en distintas partes de la ley.
Fuentes
La Tercera ·
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