Gobierno propone alza de 1,5% en gasto público para 2027 en medio de alza del desempleo
La administración del Presidente José Antonio Kast ingresará este miércoles su primer proyecto de ley de Presupuestos, con un crecimiento acotado y foco en empleo, seguridad y salud, en un contexto de deterioro económico.
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Qué pasó
El gobierno de José Antonio Kast ingresará este miércoles al Congreso su primer proyecto de ley de Presupuestos, que contempla un aumento del gasto público de 1,5% para el próximo año. El anuncio se da en un contexto de preocupación por el alza del desempleo, que alcanzó un 9,6% en el trimestre móvil junio-agosto.
El incremento de 1,5% se calcula respecto a la ejecución del presupuesto de 2026 y es uno de los cinco más bajos de los últimos 35 años. La cifra contrasta con los promedios de crecimiento del gasto de 4% o 5% registrados antes de la pandemia. La actual coyuntura económica incluye la pérdida de 80.000 puestos de trabajo en el último año, una caída en la producción industrial y el mayor desplome de la minería en más de nueve años, con la producción de cobre en su menor nivel desde febrero de 2011.
Según Jorge Rodríguez, investigador del CEP y expresidente del Consejo Fiscal Autónomo (CFA), el acotado margen de expansión del gasto responde a la necesidad de cumplir la meta fiscal para controlar el crecimiento de la deuda, que se ha multiplicado por diez en los últimos 18 años. Esta restricción obliga a que el foco esté en la composición del gasto. Rodríguez señala que si bien se esperaba un énfasis en seguridad ciudadana, la coyuntura económica ha desplazado la prioridad hacia el empleo.
El éxito de las medidas dependerá de una ejecución eficiente. Rodríguez advirtió sobre el desafío de la subejecución en inversión pública, que históricamente ronda el 90% del presupuesto asignado. Según el experto, la Dirección de Presupuestos ha utilizado en el pasado los fondos no ejecutados de inversión para compensar sobregastos en otras áreas y equilibrar las cuentas fiscales. El desafío a mediano plazo, indicó, sigue siendo converger a un balance estructural de cero.
Por qué importa
economía: El bajo crecimiento del gasto público (1,5%) refleja una severa restricción fiscal, limitando la capacidad del Estado para impulsar la economía en un escenario de caída de la producción industrial y minera. La medida busca priorizar la estabilidad fiscal y el control de la deuda pública.
Trabajo: Con el desempleo en 9,6%, su nivel más alto desde 2021, y la pérdida de 80.000 empleos en un año, el Presupuesto se ve forzado a priorizar la creación de trabajo. La efectividad de estas medidas dependerá de la rápida y eficiente ejecución de la inversión pública y los subsidios al empleo.
Estado: La estrechez fiscal obliga al gobierno a redefinir sus prioridades programáticas, desplazando el foco desde la seguridad hacia el empleo. Evidencia también un problema estructural en la gestión pública: la subejecución presupuestaria en inversión, que según expertos es usada como herramienta informal para cuadrar las finanzas públicas.
Instituciones: La decisión de mantener un gasto acotado para cumplir la meta fiscal, defendida por el expresidente del Consejo Fiscal Autónomo, refuerza el rol de las reglas e instituciones fiscales en la conducción económica, incluso cuando esto limita el programa de un gobierno entrante.
Lo confirmado
- El gobierno de José Antonio Kast presentará su primer proyecto de Presupuesto este miércoles.
- El gasto público proyectado para el próximo año crecerá un 1,5% en comparación con la ejecución de 2026.
- La tasa de desocupación informada por el INE para el trimestre junio-agosto fue de 9,6%.
- En el último año se registró una pérdida neta de 80.000 puestos de trabajo.
- El alza fiscal de 1,5% se cuenta entre las cinco más bajas de los últimos 35 años.
- La deuda pública se ha multiplicado por 10 durante los últimos 18 años.
- Jorge Rodríguez, investigador del CEP y expresidente del CFA, analizó el marco presupuestario.
- Las prioridades de gasto anunciadas son seguridad, salud, crecimiento y empleo.
- El gobierno mantiene el objetivo de mediano plazo de alcanzar un balance estructural de cero.
- La producción de cobre en agosto fue la más baja desde febrero de 2011.
Lo que falta saber
- ¿Cuáles son las medidas específicas y los montos asignados para impulsar el empleo?
- ¿En qué consiste la "megarreforma" con la que el gobierno apuesta por el crecimiento a largo plazo?
- ¿Cuáles fueron los otros cuatro presupuestos con menor crecimiento del gasto en los últimos 35 años?
- ¿Qué reparticiones públicas suelen sobrepasar su gasto, requiriendo reasignaciones desde la inversión subejecutada?
Qué observar ahora
- El ingreso del proyecto de ley de Presupuestos 2027 al Congreso este miércoles.
- El debate parlamentario sobre la asignación de recursos, especialmente en las carteras de Obras Públicas y Trabajo.
- La publicación del próximo Indicador Mensual de Actividad Económica (Imacec), para el cual se anticipa una cifra negativa.
- Los informes de ejecución presupuestaria de los próximos meses, para monitorear la capacidad del Estado de gastar los fondos de inversión.
Fuentes
La Tercera ·