Gobierno y oposición se enfrentan en el TC por ley de Reglas de Uso de la Fuerza
El Ejecutivo ingresó el decreto promulgatorio de la ley RUF a Contraloría horas antes de que senadores opositores presentaran un requerimiento de inconstitucionalidad, generando una disputa sobre la admisibilidad del recurso.
Actualización automatizada — supervisada por la redacción
Qué pasó
El Gobierno aceleró la promulgación de la nueva ley de Reglas del Uso de la Fuerza (RUF), que busca dar un marco legal a las atribuciones de policías y militares. La acción se produjo horas antes de que un grupo de senadores de oposición presentara un requerimiento ante el Tribunal Constitucional (TC) para impugnar parte de la normativa, lo que desató un conflicto sobre los plazos y la validez del recurso.
El proyecto de ley RUF fue despachado por el Congreso el miércoles 7 de octubre. El viernes 9 de octubre, a las 13:16 horas, el Ministerio Secretaría General de la Presidencia ingresó el decreto promulgatorio de la Ley N.º 21.849 a la Contraloría. Esa misma noche, a las 22:19 horas, 16 senadores de oposición presentaron su requerimiento al TC, cuestionando normas sobre el uso de fuerza potencialmente letal y el principio de proporcionalidad.
El Presidente José Antonio Kast y el ministro de Seguridad, Martín Arrau, solicitaron al TC desechar el requerimiento por extemporáneo. Su argumento se basa en el artículo 93° de la Constitución, que establece que el control preventivo debe solicitarse antes de la promulgación de una ley. La defensa de los senadores opositores argumenta que un "obstáculo institucional" —la entrega tardía del Diario de Sesiones, a las 18:00 horas de ese viernes— les impidió presentar el recurso antes de la acción del Ejecutivo.
Esta estrategia de acelerar la promulgación para evitar revisiones del TC ha sido utilizada anteriormente. En enero de 2020, el gobierno de Sebastián Piñera la empleó con la Ley Antisaqueos, y en abril de 2023, la administración de Gabriel Boric hizo lo mismo con la Ley Naín-Retamal. En ambos casos, los requerimientos en contra de dichas leyes no prosperaron.
Por qué importa
Instituciones: El conflicto pone a prueba los límites y plazos del control preventivo de constitucionalidad que ejerce el Tribunal Constitucional. La decisión del TC sentará un precedente sobre la validez de la estrategia del Ejecutivo de acelerar la promulgación para eludir la revisión de normas y sobre qué se considera un "obstáculo institucional" para el ejercicio de las facultades fiscalizadoras del Congreso.
Estado: La ley RUF regula una función central del Estado: el uso de la fuerza por parte de policías y fuerzas armadas. La disputa sobre su constitucionalidad retrasa la certeza jurídica sobre las nuevas atribuciones y procedimientos que deberán seguir estas instituciones una vez que la ley entre en vigencia.
Lo confirmado
- El proyecto de ley RUF fue despachado por el Congreso el 7 de octubre.
- El Ejecutivo ingresó el decreto promulgatorio a la Contraloría a las 13:16 horas del 9 de octubre.
- Un grupo de 16 senadores opositores presentó un requerimiento al TC a las 22:19 horas del 9 de octubre.
- La contralora Dorothy Pérez tomó razón del decreto el 13 de octubre.
- El argumento del Gobierno se basa en el artículo 93° de la Constitución, que exige presentar requerimientos antes de la promulgación de una ley.
- La defensa de los senadores alega que la entrega tardía del Diario de Sesiones impidió una presentación anterior del recurso.
- La Ley N.º 21.849 requiere ser publicada en el Diario Oficial para entrar en vigencia.
- Los gobiernos de Sebastián Piñera (2020) y Gabriel Boric (2023) utilizaron tácticas similares para evitar revisiones del TC.
Lo que falta saber
- Cuál será la decisión del Tribunal Constitucional respecto a la admisibilidad del requerimiento opositor.
- En qué fecha será publicada la Ley N.º 21.849 en el Diario Oficial.
Qué observar ahora
- La resolución del pleno del Tribunal Constitucional sobre si acoge o desestima por extemporáneo el requerimiento de los senadores.
- La eventual publicación de la ley en el Diario Oficial, paso necesario para su entrada en vigencia.
Fuentes
La Tercera ·