Minvu reporta más de 44 mil subsidios habitacionales sin aplicar y menor rendimiento del presupuesto
En la Comisión de Vivienda, el jefe de Política Habitacional, Carlos Huidobro, expuso sobre la baja en la ejecución de subsidios en relación con los fondos disponibles y las medidas para enfrentar la creciente demanda habitacional.
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Qué pasó
El jefe de la División de Política Habitacional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), Carlos Huidobro, expuso ante la Comisión de Vivienda de la Cámara de Diputadas y Diputados sobre el panorama del sector [1, 2]. El personero abordó el contexto de una creciente demanda por vivienda que contrasta con una disminución sostenida de los permisos de edificación y mayores dificultades para acceder a una vivienda propia [4, 5, 6, 7].
Durante la presentación, se informó de una tendencia a la baja en la cantidad de subsidios entregados en relación con los recursos disponibles [8]. Se detalló que, si bien el financiamiento para 2026 es similar al de 2017, este alcanzará para cubrir poco más de la mitad de los beneficios en comparación a ese año [9, 10]. Además, se reportó la existencia de 44.243 subsidios individuales de los programas DS49 y DS1 sin aplicar entre 2021 y 2026, concentrándose la cifra más alta en la Región Metropolitana, seguida por Valparaíso y Biobío [11, 12, 13].
Respecto a programas específicos, entre 2012 y 2026 el DS49 registra un 68% de subsidios aplicados o con viviendas terminadas, un 16% en construcción y un 15% sin aplicación o inicio [14, 15, 16]. En el caso del programa de mejoramiento DS27, más de la mitad de las intervenciones (54.342 subsidios) están pendientes de ejecución, mientras 40.804 están en desarrollo y 10.279 ya concluyeron [17, 18, 19, 20].
Para ampliar el acceso a la vivienda, el ministerio ha impulsado modificaciones como ajustes al subsidio de arriendo (DS52), nuevas herramientas para campamentos (DS140), cambios al Programa de Habitabilidad Rural y un nuevo tramo del subsidio DS1 para familias de ingresos medios [21, 22, 23, 24, 25]. También se presentaron iniciativas de gestión de suelo como el plan “Eriazo Cero” para recuperar terrenos fiscales y la “Operación Sitio 2.0” para urbanizar lotes en una primera etapa [26, 27, 28, 29].
Por qué importa
Estado: La baja ejecución de los subsidios habitacionales, pese a la disponibilidad de recursos, evidencia un desafío en la capacidad del Estado para implementar eficazmente sus políticas y responder a la demanda ciudadana, afectando el cumplimiento de metas como la de avanzar hacia 400 mil soluciones habitacionales [8, 33].
Sociedad: Las dificultades para aplicar los subsidios y la brecha entre demanda y oferta de viviendas impactan directamente en la calidad de vida de miles de familias, especialmente de sectores medios y rurales, que ven postergado su acceso a una vivienda propia o a la mejora de la que ya tienen [7, 32].
Producción: La disminución sostenida de los permisos de edificación, sumada a la lenta ejecución de proyectos subsidiados, puede indicar una contracción en el sector de la construcción, con potenciales efectos en el empleo y la actividad económica asociada [6, 15, 16, 17].
Territorios: La concentración de subsidios sin aplicar en las regiones Metropolitana, de Valparaíso y del Biobío sugiere la existencia de barreras específicas en estos territorios, como la escasez de suelo para proyectos habitacionales, lo que puede acentuar las desigualdades regionales en el acceso a la vivienda [13, 27].
Lo confirmado
- Carlos Huidobro, del Ministerio de Vivienda, expuso ante la Comisión de Vivienda del Congreso [1, 2].
- La demanda por viviendas aumenta mientras los permisos de edificación descienden [5, 6].
- Con un financiamiento similar al de 2017, en 2026 se podrá cubrir poco más de la mitad de los subsidios [9, 10].
- Entre 2021 y 2026, 44.243 subsidios individuales de los programas DS1 y DS49 no han sido utilizados [11, 12].
- Las regiones Metropolitana, Valparaíso y Biobío acumulan la mayor cantidad de subsidios sin aplicar [13].
- Un 15% de los subsidios del programa DS49 otorgados entre 2012 y 2026 corresponde a proyectos sin iniciar [16].
- Más de la mitad de las intervenciones del programa de mejoramiento DS27, equivalentes a 54.342 subsidios, están pendientes [17, 18].
- El Minvu ha modificado los subsidios de arriendo (DS52) y para sectores medios (DS1), y ha creado nuevas herramientas para campamentos (DS140) [22, 23, 25].
- La meta del ministerio para el período 2026-2030 es alcanzar 400 mil soluciones habitacionales, entre viviendas nuevas y mejoramientos [33].
Lo que falta saber
- ¿Cuál es el monto exacto del financiamiento para la entrega de subsidios en 2017 y el proyectado para 2026?
- ¿Cuál es la proporción precisa de subsidios que se cubrirán en 2026 en comparación con 2017?
- ¿Cómo se distribuyen los 44.243 subsidios sin aplicar entre los programas DS49 y DS1?
- ¿Cuál es el desglose por región del número de subsidios individuales sin aplicar?
Qué observar ahora
- La Comisión de Vivienda acordó realizar una nueva sesión con representantes del ministerio para profundizar en los datos presentados y conocer en detalle la proyección del presupuesto habitacional para 2027 [34].
Fuentes
Cámara de Diputadas y Diputados ·