Senado aprueba mecanismo de compensación a municipios y despacha Ley de Reconstrucción Nacional
Con una votación de 27 a favor y 22 en contra, la Cámara Alta visó el informe de la Comisión Mixta, destrabando el último punto pendiente de la "megarreforma" y estableciendo la fórmula de compensación fiscal a los municipios por la exención del pago de contribuciones.
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Qué pasó
El Senado aprobó el informe de la Comisión Mixta sobre el proyecto de Reconstrucción Nacional, con lo que la denominada "megarreforma" concluyó su tramitación en el Congreso. La votación final fue de 27 votos a favor y 22 en contra, ratificando el mecanismo de compensación fiscal para los municipios.
Este mecanismo busca resarcir a los gobiernos locales por la pérdida de ingresos derivada de la exención del pago de contribuciones para adultos mayores, un beneficio incluido en la reforma. La compensación a los municipios era la última traba para el despacho total de la iniciativa, que ya tenía aprobados otros componentes como la rebaja del impuesto corporativo y la invariabilidad tributaria.
La oposición había propuesto que el Ejecutivo modificara el mecanismo a través de un veto aditivo para que los recursos se dirigieran al Fondo Común Municipal, pero no obtuvo una respuesta positiva del gobierno. El Ejecutivo argumentó que, de no aprobarse la fórmula de la Comisión Mixta, no habría compensación en el corto plazo, disyuntiva que motivó el voto a favor de senadores como Pedro Araya (PPD).
La aprobación se logró tras negociaciones del ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, con los senadores Matías Walker y Sergio Gahona (UDI), quienes buscaban asegurar gestiones para la reconstrucción en Atacama y Coquimbo. El tema dividió a los alcaldes: mientras 174 firmaron una declaración de respaldo a la propuesta, otros, como Tomás Vodanovic, la calificaron de "injusta y regresiva". Como parte de las conversaciones, el gobierno comprometió que un tercio de la sobretasa de 1,5% a la invariabilidad tributaria podría destinarse al Fondo Común Municipal.
Por qué importa
Territorios: El mecanismo de compensación impactará directamente las finanzas de los municipios, al reponer los ingresos que dejarán de percibir por la exención de contribuciones a adultos mayores. La fórmula aprobada, que no transfiere todos los fondos vía Fondo Común Municipal, generará efectos diferenciados en las arcas de las distintas comunas del país.
Instituciones: El despacho de la ley cierra un ciclo legislativo clave para el gobierno, demostrando su capacidad de negociación para sacar adelante su agenda en el Congreso. La necesidad de una Comisión Mixta para resolver el punto de la compensación evidencia las profundas diferencias que existieron entre la Cámara de Diputados y el Senado durante la tramitación.
Economía: La ley, ahora lista para su promulgación, contiene elementos como la rebaja del impuesto corporativo y la invariabilidad tributaria, medidas que, según el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, buscan incentivar la inversión, el emprendimiento y el crecimiento económico.
Lo confirmado
- El informe de la Comisión Mixta sobre la Ley de Reconstrucción Nacional fue aprobado en el Senado por 27 votos contra 22.
- La ley establece una compensación fiscal a los municipios por la exención del pago de contribuciones a los adultos mayores.
- La oposición no logró que el gobierno aceptara su propuesta de usar un veto aditivo para dirigir los fondos de compensación al Fondo Común Municipal.
- El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, negoció con los senadores Matías Walker y Sergio Gahona para asegurar votos clave.
- El gobierno se comprometió a que un tercio de la sobretasa del 1,5% a la invariabilidad tributaria podría ser destinado al Fondo Común Municipal.
- Un total de 174 alcaldes firmaron una declaración pública en apoyo a la propuesta de compensación del gobierno.
- La aprobación de la compensación municipal era el último requisito para que la "megarreforma" fuera despachada del Congreso.
Lo que falta saber
- ¿Cuál es el contenido específico del acuerdo entre el ministro Jorge Quiroz y los senadores Walker y Gahona sobre la reconstrucción de Atacama y Coquimbo?
- ¿Qué detalla la declaración firmada por los 174 alcaldes que respaldaron la propuesta de compensación?
- ¿Cuál será el procedimiento para que el tercio de la sobretasa a la invariabilidad tributaria se destine efectivamente al Fondo Común Municipal?
- ¿A qué comunas pertenecen los alcaldes que, como Tomás Vodanovic, se manifestaron en contra del mecanismo aprobado?
Qué observar ahora
- La promulgación y publicación de la Ley de Reconstrucción Nacional como ley de la República.
- La implementación del compromiso del gobierno para destinar parte de la sobretasa a la invariabilidad tributaria al Fondo Común Municipal.
Fuentes
La Prensa Austral ·