ACHIADS: desde San Pablo, una organización busca disputar el rumbo de la inteligencia artificial en Chile

<strong>SAN PABLO, REGIÓN DE LOS LAGOS.—</strong> Chile ya posee una Política Nacional de Inteligencia Artificial, un plan de acción compuesto por 177 iniciativas y un proyecto de ley que comenzó a ser estudiado por el Senado durante su segundo trámite constitucional en mayo de 2026. La discusión, por tanto, dejó de ser si el país utilizará inteligencia artificial. La pregunta es quién orientará su desarrollo, bajo qué reglas y con qué distribución de beneficios, capacidades y riesgos.

Ese debate suele desarrollarse entre ministerios, grandes empresas, universidades y centros tecnológicos concentrados en Santiago. Sin embargo, en enero de 2025 surgió desde la comuna de San Pablo una organización que busca incorporar una voz diferente: la de una asociación ciudadana y profesional construida desde el sur de Chile.

La Asociación Chilena de Inteligencia Artificial para el Desarrollo Sostenible, ACHIADS, fue constituida formalmente el 23 de enero de 2025 en dependencias de la Municipalidad de San Pablo. La ceremonia reunió a más de cien participantes presenciales y remotos, además de autoridades municipales, representantes regionales y miembros de su directorio provisional. Bruno Villalobos fue elegido presidente y Rodrigo Carrillo asumió la vicepresidencia de la organización.

La decisión de formalizar la asociación en una comuna de la Región de Los Lagos tiene un significado que trasciende su lugar de origen.

Mientras la inteligencia artificial tiende a presentarse como una industria global, sus efectos ocurren en territorios concretos: modifica empleos, procesos productivos, servicios públicos, sistemas educativos, medios de comunicación y decisiones empresariales. La pregunta territorial no es solamente dónde se instalan las empresas tecnológicas, sino dónde permanecen el conocimiento, las capacidades y el valor producido por ellas.

ACHIADS intenta intervenir en esa discusión desde una premisa: la inteligencia artificial debería evaluarse no solo por su sofisticación técnica o su capacidad para reducir costos, sino también por sus consecuencias sociales, económicas, ambientales e institucionales.

Una organización nacida antes de su formalización

Los primeros llamados públicos para crear ACHIADS comenzaron durante 2024. En ese período, sus impulsores convocaron a profesionales, académicos, emprendedores, estudiantes y personas interesadas en participar de una comunidad dedicada a la inteligencia artificial y el desarrollo sostenible. La invitación no estuvo limitada a especialistas: uno de sus objetivos declarados fue acercar el conocimiento tecnológico a personas sin formación previa en el área.

La organización llegó a su acto constitutivo con una comunidad que distintas publicaciones situaban entre 350 y 400 participantes. Un año y medio después, el lanzamiento de su Guía País 2026 informó una comunidad de más de 700 integrantes. Su página de LinkedIn, por su parte, superaba los 1.100 seguidores al momento de esta revisión. Estas cifras representan categorías diferentes —miembros, comunidad y seguidores— y no deberían utilizarse como equivalentes.

La evolución muestra capacidad de convocatoria, pero también evidencia una de las tareas pendientes de ACHIADS: establecer una definición pública y consistente de qué significa ser miembro, participante, voluntario, especialista asociado o integrante de su comunidad.

El sitio institucional informa actualmente más de 500 miembros activos, 15 proyectos en desarrollo y ocho universidades asociadas. Sin embargo, la plataforma pública no identifica individualmente esos proyectos, sus responsables, sus instituciones colaboradoras, el estado de ejecución ni los resultados alcanzados. Tampoco entrega un directorio verificable de las universidades señaladas.

Para una organización que aspira a influir en políticas públicas y gobernanza tecnológica, esa trazabilidad será tan importante como el crecimiento de su comunidad.

Tecnología, personas y planeta

La misión pública de ACHIADS es integrar inteligencia artificial y potencial humano para promover un desarrollo sostenible en sus dimensiones social, económica y ambiental. Su formulación busca alejarse de dos extremos: la idea de que la tecnología resolverá automáticamente los problemas de la sociedad y la posición de que la inteligencia artificial debe ser rechazada por sus riesgos.

Su propuesta consiste en gobernar la tecnología mediante conocimiento, participación y responsabilidad.

El sitio de la asociación organiza su agenda en áreas como: Agricultura tecnológica y uso eficiente de recursos, Ciudades inteligentes, Conservación marina, Energías renovables, Educación y capacitación, Investigación y desarrollo, Ética y gobernanza, Datos abiertos y transparencia, y Alianzas institucionales.

Estas áreas conectan la inteligencia artificial con desafíos directamente relacionados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Pero la relación entre IA y sostenibilidad no es automática.

Un análisis publicado por investigadores de distintas instituciones internacionales concluyó que la inteligencia artificial podría favorecer 128 metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, pero también podría obstaculizar 58. Entre sus riesgos se encuentran el aumento de desigualdades, la concentración de poder, los efectos ambientales de la infraestructura computacional y la ausencia de mecanismos adecuados de transparencia y responsabilidad.

Por eso, hablar de inteligencia artificial sostenible exige responder dos preguntas distintas. La primera es cómo utilizar inteligencia artificial para contribuir a objetivos ambientales, sociales y productivos. La segunda es cómo asegurar que la propia inteligencia artificial —sus centros de datos, modelos, cadenas de suministro, decisiones y sistemas de extracción de datos— sea sostenible, justa y gobernable. Una organización como ACHIADS necesita abordar ambas.

La importancia de una agenda propia

La creación de ACHIADS ocurre en un momento en que América Latina intenta definir una posición propia frente a una tecnología dominada por empresas y capacidades concentradas fuera de la región.

La CEPAL ha advertido que los países latinoamericanos no deberían limitarse a ser espectadores o consumidores de inteligencia artificial. El organismo plantea la necesidad de construir una agenda regional capaz de utilizar estas tecnologías para superar problemas de productividad, desigualdad, cohesión social y debilidad institucional.

Los datos disponibles muestran, además, una adopción desigual. El interés regional por herramientas de inteligencia artificial supera en algunos indicadores el promedio mundial, pero su utilización se encuentra geográficamente concentrada y dominada por soluciones de consumo final desarrolladas en otros países.

Esto significa que una sociedad puede usar masivamente inteligencia artificial sin desarrollar capacidades propias para comprender cómo funciona, evaluar sus resultados, proteger sus datos, auditar sus decisiones, adaptarla a problemas locales, producir tecnología, formar talento, definir estándares o capturar una parte del valor económico generado.

ACHIADS busca instalarse en esa brecha. Su oportunidad no consiste simplemente en enseñar a usar nuevas herramientas. Consiste en contribuir a que las personas, las instituciones y los territorios puedan participar en las decisiones sobre cómo se implementará la inteligencia artificial.

De la divulgación a la formación de una comunidad

Durante 2026, la asociación aumentó su actividad pública mediante conversatorios transmitidos en línea. Los encuentros han abordado agentes de inteligencia artificial, desarrollo de aplicaciones mediante lenguaje natural, productividad, riesgos, seguridad y mitos asociados con esta tecnología. Una de las sesiones de junio fue presentada como el octavo conversatorio organizado por la institución.

Este tipo de actividad cumple una función relevante. La rapidez con que cambian las herramientas ha creado un mercado de información en el que conviven investigación seria, marketing empresarial, promesas exageradas y contenidos diseñados para generar temor o entusiasmo. Una organización ciudadana puede ayudar a traducir conocimiento, separar evidencia de especulación y crear espacios donde especialistas y personas no expertas conversen bajo condiciones más horizontales.

ACHIADS también participó en la organización del San Pablo EDU Summit 2026, una jornada dedicada a discutir inteligencia artificial, educación pública y desarrollo profesional docente. La actividad fue articulada junto con el Colegio de Profesoras y Profesores de la comuna y SUBE IA Tech.

La educación aparece así como una de las primeras áreas donde la organización ha comenzado a construir presencia territorial. Es una elección coherente con el momento regional. En abril de 2026, la UNESCO lanzó un Observatorio de Inteligencia Artificial en Educación para América Latina y el Caribe, orientado a fortalecer políticas públicas, capacidades y usos éticos de estas tecnologías dentro de los sistemas educativos. La misma organización amplió durante 2026 su cooperación con el Centro Nacional de Inteligencia Artificial de Chile para trabajar en alfabetización, competencias digitales y ética.

La tarea, sin embargo, no debería limitarse a capacitar docentes en herramientas generativas. También incluye discutir qué aprendizajes deben seguir desarrollando los estudiantes, cómo se evalúa el trabajo intelectual, qué datos pueden compartir las comunidades educativas, cómo se protege a niños y adolescentes, qué sesgos contienen los sistemas, cómo evitar nuevas desigualdades entre establecimientos, qué decisiones no deberían delegarse y cómo preservar la autonomía de docentes y estudiantes.

La Guía País 2026

El intento más ambicioso de ACHIADS por avanzar desde la divulgación hacia la incidencia pública es la denominada <strong>Guía País 2026: Inteligencia Artificial y Desarrollo Sostenible en Chile</strong>.

La propuesta fue presentada como el inicio de un proceso que busca construir una hoja de ruta nacional hacia 2030. Su planteamiento organiza el trabajo en cuatro dimensiones: social, económica, ambiental e institucional. Entre sus preocupaciones aparecen la gobernanza de datos, la alfabetización en inteligencia artificial, la formación de talento, los sesgos algorítmicos, la sostenibilidad de los centros de datos, la regulación, las capacidades públicas y la soberanía cognitiva.

La tesis central es que la inteligencia artificial ya no puede considerarse solamente una herramienta empresarial. Se está convirtiendo en una infraestructura que interviene en la producción, el trabajo, la educación, la salud, la administración del Estado, la comunicación, la ciencia, la seguridad, la distribución del conocimiento y la capacidad de formar opinión.

Desde esa perspectiva, la gobernanza de la inteligencia artificial no puede quedar entregada únicamente a quienes desarrollan y comercializan los sistemas. La Guía País propone convocar al sector público, la academia, las empresas, las organizaciones sociales y los territorios. Su valor dependerá ahora de la capacidad de traducir esa convocatoria en documentos, datos, recomendaciones, responsables y compromisos que puedan ser evaluados públicamente.

Una hoja de ruta no se transforma en política pública porque tenga una visión correcta. Necesita diagnósticos verificables, indicadores, metas, plazos, responsables, presupuestos, mecanismos de participación, sistemas de evaluación y rendición de cuentas. Ese será el estándar con que debería medirse la siguiente etapa de ACHIADS.

Soberanía cognitiva

Uno de los conceptos que ha comenzado a ocupar un lugar importante en el discurso de la asociación es la soberanía cognitiva. La idea se refiere a la capacidad de personas, organizaciones y sociedades para utilizar inteligencia artificial sin perder control sobre su atención, conocimiento, memoria, juicio y decisiones.

Esta preocupación no supone rechazar la automatización. Busca distinguir entre dos formas de adopción tecnológica. La primera utiliza la inteligencia artificial para ampliar las capacidades humanas: analizar más información, reducir tareas repetitivas, descubrir patrones y apoyar decisiones. La segunda sustituye gradualmente la comprensión por dependencia: las personas dejan de conocer los procesos, las organizaciones pierden memoria interna y las decisiones comienzan a tomarse mediante sistemas que nadie puede explicar o cuestionar.

Aplicada al desarrollo sostenible, la soberanía cognitiva obliga a preguntar quién controla los datos, quién diseña el sistema, quién puede auditarlo, quién responde por sus errores, quién captura la productividad generada, qué capacidades quedan instaladas en el territorio, qué conocimiento se pierde al automatizar y qué decisiones deben permanecer bajo control humano.

La pregunta no es cuánta inteligencia artificial puede incorporar Chile, sino qué tipo de país está construyendo al incorporarla.

El desafío de representar a los territorios

Uno de los atributos más distintivos de ACHIADS es su origen en San Pablo. La asociación no nació en un centro empresarial de Santiago ni dentro de una universidad metropolitana. Su constitución ocurrió en una comuna de poco más de diez mil habitantes, ubicada en una región cuya economía está vinculada con agricultura, ganadería, acuicultura, alimentos, servicios públicos, educación y actividades marítimas.

Eso le entrega una oportunidad singular: observar la inteligencia artificial desde problemas que suelen quedar fuera de los discursos tecnológicos dominantes. Entre ellos: conectividad rural, gestión hídrica, apoyo a pequeños productores, educación pública, salud territorial, modernización municipal, conservación de ecosistemas, trazabilidad alimentaria, trabajo estacional, acceso de pequeñas empresas a tecnología y formación fuera de las capitales regionales.

La descentralización, sin embargo, debe expresarse en algo más que el domicilio institucional. ACHIADS necesitará demostrar que sus órganos de decisión, programas, alianzas y recursos incorporan efectivamente a personas y organizaciones de diferentes regiones. Una asociación nacida desde los territorios no debería terminar reproduciendo internamente la concentración que busca cuestionar.

Una institucionalidad todavía en construcción

Las fuentes públicas consultadas muestran diferencias en la composición y los cargos del directorio. El sitio institucional identifica a Bruno Villalobos como presidente; Rodrigo Carrillo como vicepresidente; Tatiana Sanhueza como directora y secretaria ejecutiva; David Ojeda como director de Finanzas; y Mario Muñoz como director administrador. La comunicación pública de la Guía País 2026, en cambio, informó un equipo compuesto por Bruno Villalobos, Rodrigo Carrillo, Mario Muñoz, Tatiana Sanhueza, Matías Uribe y Patricio Flores, con funciones parcialmente diferentes.

Estos cambios pueden responder a una reorganización legítima, pero la institución debería actualizar y unificar su información pública. El fortalecimiento institucional requiere publicar al menos estatutos vigentes, personalidad jurídica, directorio actualizado, período de cada cargo, procedimiento de elección, categorías de membresía, actas o acuerdos principales, fuentes de financiamiento, memoria anual, proyectos, convenios, conflictos de interés, estados financieros, resultados e indicadores.

También será necesario distinguir con claridad las actividades de la asociación de aquellas desarrolladas por empresas, consultoras o instituciones donde participan sus directores. La colaboración entre organizaciones no constituye por sí misma un conflicto. El problema aparece cuando no es posible determinar qué actividad pertenece a una organización sin fines de lucro, cuál corresponde a una empresa comercial, quién financia cada iniciativa y cómo se toman las decisiones. La transparencia no debilita una organización emergente. Le permite construir legitimidad antes de que sus relaciones se vuelvan más complejas.

Del discurso a la evidencia

ACHIADS ha conseguido instalar una narrativa reconocible: inteligencia artificial ética, desarrollo sostenible, participación territorial y potencial humano. Ahora debe demostrarla.

El sitio institucional informa líneas de investigación sobre gobernanza, inteligencia artificial explicable, sostenibilidad y eficiencia energética. También menciona publicaciones, proyectos y alianzas universitarias. Sin embargo, no entrega actualmente fichas públicas suficientes para revisar autores, metodologías, DOI, instituciones participantes, financiamiento o resultados.

La asociación debería crear un repositorio público donde cada iniciativa muestre el problema abordado, equipo responsable, instituciones participantes, territorio, financiamiento, metodología, datos utilizados, resultados esperados, estado de avance, productos, código (cuando corresponda), evaluación de impacto y aprendizajes y errores. Esto permitiría distinguir entre una idea, un proyecto formulado, un piloto, una investigación, una actividad educativa, una solución implementada, una política propuesta o un resultado comprobado. La diferencia es fundamental para una organización que aspira a participar en decisiones públicas.

El espacio que ACHIADS podría ocupar

Chile cuenta con una política nacional, instituciones científicas, universidades, empresas tecnológicas y un proyecto legislativo en discusión. También existen organismos como CENIA y alianzas internacionales orientadas a ética, educación y gobernanza. ACHIADS no necesita reemplazar a esos actores. Su espacio potencial es diferente.

Puede convertirse en una organización capaz de traducir conocimiento técnico para la ciudadanía, incorporar perspectivas regionales, conectar especialistas de distintas disciplinas, vigilar políticas y proyectos de inteligencia artificial, proponer estándares, evaluar impactos sociales y ambientales, formar capacidades, crear espacios de deliberación, impulsar proyectos territoriales y representar preocupaciones que no siempre llegan a los centros de decisión.

Para ocupar ese espacio necesitará mantener independencia, apertura y capacidad crítica. Una asociación dedicada a la inteligencia artificial responsable debe estar dispuesta a cuestionar tanto al Estado como a las grandes empresas, las universidades, las organizaciones internacionales y sus propios integrantes. Su credibilidad dependerá menos de proclamarse referente que de demostrar que puede actuar como uno.

Por qué importa

La inteligencia artificial puede aumentar productividad, acelerar descubrimientos y mejorar servicios. También puede concentrar poder, debilitar capacidades humanas, aumentar desigualdades y trasladar decisiones públicas hacia infraestructuras privadas. La tecnología no determina por sí sola cuál de esos futuros prevalecerá. Ese resultado dependerá de las instituciones que una sociedad sea capaz de construir para comprenderla, discutirla y gobernarla.

ACHIADS representa un experimento todavía temprano: crear desde una comuna del sur de Chile una organización nacional que conecte inteligencia artificial, desarrollo sostenible y participación social. Su crecimiento inicial demuestra que existe interés. Sus conversatorios muestran capacidad de convocatoria. La Guía País expresa una ambición institucional.

Pero su relevancia futura dependerá de un paso más difícil: convertir comunidad en organización, principios en métodos, proyectos en evidencia y propuestas en transformaciones verificables.

Si logra hacerlo, ACHIADS podría contribuir a que la discusión sobre inteligencia artificial en Chile no quede limitada a la adopción de herramientas ni a decisiones tomadas por un pequeño grupo de especialistas. Podría ayudar a instalar una pregunta más importante: <strong>¿Qué capacidades necesita construir Chile para gobernar la inteligencia artificial y ponerla al servicio de un desarrollo que beneficie realmente a sus personas, instituciones y territorios?</strong>